Instances et assemblées
Quorum : définition et règles par instance
Le quorum est le nombre minimum de membres présents, ou de voix représentées, qu'une assemblée ou un conseil doit réunir pour délibérer valablement. Il ne se confond pas avec la majorité, qui fixe le nombre de voix nécessaires pour adopter une décision. Ses règles dépendent de l'instance : la loi les fixe pour le conseil municipal (la majorité des membres en exercice doit être présente, article L. 2121-17 du CGCT) ou pour les assemblées de SA et de SARL ; les statuts les fixent pour une association ou une SAS.
En bref
- Quorum : la condition pour délibérer. Majorité : la condition pour adopter.
- Conseil municipal : la majorité des membres en exercice présente ; sinon, nouvelle convocation à 3 jours au moins, puis délibération sans quorum (L. 2121-17 du CGCT).
- SA : assemblée ordinaire, 1/5 des actions sur première convocation et aucun quorum sur deuxième ; assemblée extraordinaire, 1/4 puis 1/5 (L. 225-98 et L. 225-96 du Code de commerce).
- Association et SAS : les statuts fixent le quorum. Copropriété : la loi de 1965 raisonne en majorités. CSE : résolutions à la majorité des membres présents (L. 2315-32 du Code du travail).
Quorum : définition et calcul
Le quorum est un seuil de participation : tant qu'il n'est pas atteint, l'instance ne peut pas délibérer valablement, quel que soit le résultat des votes. Il se compte en membres présents (conseil municipal, conseil d'administration) ou en voix ou en actions présentes ou représentées (assemblées de sociétés), selon ce que prévoit le texte ou les statuts.
La majorité, elle, s'applique ensuite à chaque vote : majorité des suffrages exprimés, majorité absolue, deux tiers… Une assemblée peut donc atteindre son quorum et rejeter toutes les résolutions, ou l'inverse être incapable de voter faute de quorum.
Pour le calculer, on rapporte le nombre de membres présents (et représentés quand c'est admis) à la base prévue par le texte. Exemple : un conseil municipal de 23 membres en exercice atteint son quorum avec 12 conseillers présents, soit la majorité de ses membres en exercice.
Quorum du conseil municipal
« Le conseil municipal ne délibère valablement que lorsque la majorité de ses membres en exercice est présente » (article L. 2121-17 du CGCT). Si ce quorum n'est pas atteint après une première convocation régulière, le conseil est à nouveau convoqué à trois jours au moins d'intervalle, et il délibère alors valablement sans condition de quorum.
Un conseiller empêché peut donner à un collègue de son choix un pouvoir écrit de voter en son nom ; un même conseiller ne peut porter qu'un seul pouvoir, valable pour trois séances consécutives au plus, et les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés (article L. 2121-20). Le texte sur le quorum, lui, vise les membres « présents ».
SA, SARL, SAS : quorum des assemblées et du conseil
Assemblée générale ordinaire de SA : elle ne délibère valablement sur première convocation que si les actionnaires présents ou représentés possèdent au moins le cinquième des actions ayant le droit de vote ; sur deuxième convocation, aucun quorum n'est requis. Elle statue à la majorité des voix exprimées (article L. 225-98 du Code de commerce).
Assemblée générale extraordinaire de SA : il faut au moins le quart des actions ayant le droit de vote sur première convocation, le cinquième sur deuxième convocation, et elle statue à la majorité des deux tiers des voix exprimées (article L. 225-96). Dans les deux cas, les statuts peuvent prévoir un quorum plus élevé.
Conseil d'administration : il ne délibère valablement que si la moitié au moins de ses membres sont présents, toute clause contraire étant réputée non écrite ; les administrateurs qui participent par des moyens de télécommunication peuvent être réputés présents pour le calcul du quorum, dans les conditions de l'article L. 225-37.
SARL : pour les décisions modifiant les statuts, dans les SARL constituées après la loi du 2 août 2005, l'assemblée ne délibère valablement que si les associés présents ou représentés possèdent au moins le quart des parts sur première convocation et le cinquième sur deuxième convocation (article L. 223-30). SAS : ce sont les statuts qui déterminent les décisions prises collectivement et leurs conditions (article L. 227-9).
Quorum d'une assemblée générale d'association
Pour une association loi 1901, la gouvernance se conçoit dans les statuts : c'est la clause sur l'assemblée générale qui fixe, le cas échéant, le quorum, les majorités, les procurations et ce qui se passe si le quorum n'est pas atteint. Relisez-la avant chaque AG et reportez ces règles en tête du procès-verbal.
Dans le procès-verbal, notez le nombre de membres à jour de cotisation, de présents et de représentés, puis la constatation du quorum par le président. Notre modèle de PV d'AG d'association montre un exemple rempli.
Copropriété : des majorités, pas de quorum
Les articles 24, 25, 25-1 et 26 de la loi du 10 juillet 1965 ne parlent pas de quorum : ils fixent des majorités selon la nature des décisions. Majorité des voix exprimées des copropriétaires présents, représentés ou ayant voté par correspondance (article 24) ; majorité des voix de tous les copropriétaires (article 25) ; majorité des membres du syndicat représentant au moins les deux tiers des voix (article 26).
Lorsqu'une décision relevant de l'article 25 n'obtient pas la majorité des voix de tous les copropriétaires, la même assemblée peut se prononcer à la majorité de l'article 24 en procédant immédiatement à un second vote, dans les conditions de l'article 25-1.
CSE : la majorité des membres présents
Dans la partie du Code du travail consacrée aux votes et délibérations du CSE, aucun quorum n'est fixé : « Les résolutions du comité social et économique sont prises à la majorité des membres présents » (article L. 2315-32). L'employeur ne participe pas au vote lorsqu'il consulte les membres élus en tant que délégation du personnel.
Le CSE détermine dans un règlement intérieur les modalités de son fonctionnement (article L. 2315-24) : c'est là qu'il faut regarder si votre comité a organisé ses votes.
Consigner le quorum dans le procès-verbal
Le quorum se constate en ouverture de séance et figure dans le procès-verbal : nombre de membres en exercice ou à jour de cotisation, présents, représentés, puis une phrase du type « Le quorum étant atteint, l'assemblée peut valablement délibérer ». Pour chaque résolution, le PV indique ensuite le résultat du vote.
Gilbert enregistre la séance sur ordinateur ou téléphone, ou en visio sans bot, et rédige le projet de procès-verbal : ouverture, constatation du quorum telle qu'elle est prononcée, débats, résolutions et votes. Vous y joignez la feuille de présence et relisez avant signature. Les données sont hébergées en France chez OVHcloud, sur une instance qualifiée SecNumCloud, et l'audio est supprimé sous 24 heures.
Quorum par instance
| Instance | Quorum | Si le quorum n'est pas atteint | Texte |
|---|---|---|---|
| Conseil municipal | Majorité des membres en exercice présente | Nouvelle convocation à 3 jours au moins, puis délibération sans quorum | CGCT, L. 2121-17 |
| AG ordinaire de SA | 1/5 des actions ayant le droit de vote, présentes ou représentées (1re convocation) | Aucun quorum sur 2e convocation | C. com., L. 225-98 |
| AG extraordinaire de SA | 1/4 des actions ayant le droit de vote (1re convocation) | 1/5 sur 2e convocation | C. com., L. 225-96 |
| Conseil d'administration de SA | La moitié au moins des membres présents | Pas de délibération valable | C. com., L. 225-37 |
| SARL, modification des statuts (créée après la loi du 2 août 2005) | 1/4 des parts (1re convocation) | 1/5 sur 2e convocation | C. com., L. 223-30 |
| SAS | Fixé par les statuts | Selon les statuts | C. com., L. 227-9 |
| Association loi 1901 | Fixé par les statuts | Selon les statuts | Statuts |
| Copropriété | Pas de quorum : décisions à la majorité | Second vote possible (art. 25-1) | Loi du 10 juillet 1965, art. 24 à 26 |
| CSE | Pas de quorum dans les articles sur les votes | Résolutions à la majorité des membres présents | C. trav., L. 2315-32 |
Les statuts peuvent prévoir des quorums plus élevés pour les assemblées de SA. Textes relus sur Légifrance le 5 novembre 2026.
Questions fréquentes
Qu'est-ce que le quorum ?
Le nombre minimum de membres présents, ou de voix représentées, qu'une assemblée ou un conseil doit réunir pour délibérer valablement. Sans quorum, les votes ne sont pas valables, quel que soit leur résultat.
Quelle différence entre quorum et majorité ?
Le quorum est la condition pour délibérer : assez de membres présents ou représentés. La majorité est la condition pour adopter : assez de voix en faveur d'une résolution. Le premier se vérifie en ouverture de séance, la seconde à chaque vote.
Comment calculer le quorum ?
On rapporte le nombre de membres présents, et représentés quand c'est admis, à la base prévue par le texte ou les statuts. Exemple : un conseil municipal de 23 membres en exercice atteint le quorum avec 12 conseillers présents.
Quel est le quorum d'un conseil municipal ?
La majorité des membres en exercice doit être présente. À défaut, le conseil est à nouveau convoqué à trois jours au moins d'intervalle et délibère alors sans condition de quorum (article L. 2121-17 du CGCT).
Que se passe-t-il si le quorum n'est pas atteint ?
L'instance ne peut pas délibérer et doit être convoquée à nouveau. Le texte prévoit souvent un régime allégé pour la deuxième convocation : plus de quorum pour le conseil municipal et l'assemblée ordinaire de SA, un cinquième des actions pour l'assemblée extraordinaire. Pour une association, ce sont les statuts qui le prévoient.
Y a-t-il un quorum en assemblée générale de copropriété ?
Non : la loi du 10 juillet 1965 fixe des majorités selon la nature des décisions (articles 24, 25 et 26), et prévoit un second vote immédiat à la majorité de l'article 24 dans les conditions de l'article 25-1.
Faut-il un quorum pour une réunion de CSE ?
Les articles du Code du travail sur les votes du CSE ne fixent pas de quorum : les résolutions sont prises à la majorité des membres présents (article L. 2315-32). Le règlement intérieur du comité précise ses modalités de fonctionnement (article L. 2315-24).
Comment noter le quorum dans le procès-verbal ?
Indiquez le nombre de membres en exercice, présents et représentés, puis la constatation : « Le quorum étant atteint, l'assemblée peut valablement délibérer. » Gilbert reprend cette constatation dans le projet de PV à partir de l'enregistrement de la séance.
Sources
15 sources officielles, consultées le 5 novembre 2026. Les textes et les conditions des éditeurs évoluent : vérifiez-les avant de décider.
Voir les 15 sources
- CGCT, article L. 2121-17 (quorum du conseil municipal)
- CGCT, article L. 2121-20 (pouvoirs, majorité absolue)
- Code de commerce, article L. 225-98 (assemblée générale ordinaire)
- Code de commerce, article L. 225-96 (assemblée générale extraordinaire)
- Code de commerce, article L. 225-37 (conseil d'administration)
- Code de commerce, article L. 223-30 (SARL)
- Code de commerce, article L. 227-9 (SAS)
- Loi du 10 juillet 1965, article 24
- Loi du 10 juillet 1965, article 25
- Loi du 10 juillet 1965, article 25-1
- Loi du 10 juillet 1965, article 26
- Service-Public : règles de vote en assemblée générale de copropriété
- Code du travail, article L. 2315-32 (résolutions du CSE)
- Code du travail, article L. 2315-24 (règlement intérieur du CSE)
- associations.gouv.fr : la loi du 1er juillet 1901 et la gouvernance dans les statuts
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